为了落实国家营商环境政策的要求,加强优化金融营商环境更好服务实体经济,帮助政府相关部门及时了解相关金融营商环境动态,我院每月梳理国家和广东省的金融营商环境动态信息,供各界人士、单位和机构组织参考。
国家层面
推动中小企业数字化转型。2022年11月3日,国家工业和信息化部印发《中小企业数字化转型指南》(以下简称《指南》),主要面向中小企业、数字化转型服务供给方和地方各级主管部门,旨在助力中小企业科学高效推进数字化转型,提升为中小企业提供数字化产品和服务的能力,为有关负责部门推进中小企业数字化转型工作提供指引。《指南》具体提出要增强企业转型能力、提升转型供给水平、加大转型政策支持等具体举措落到实处,推动中小企业科学高效开展数字化转型,激发市场主体活力、塑造竞争新优势、实现高质量发展。同时,结合实际助企纾困,促进中小企业健康可持续发展,必须充分发挥有为政府作用,提出加强转型引导、加大资金支持、推广试点应用、完善配套服务、优化发展环境等五方面工作要求。
进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度。2022年11月16日,中国人民银行等六部门联合印发《关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知》(以下简称《通知》),进一步加大对小微企业等市场主体支持力度,深入落实好稳经济一揽子政策和接续政策,助力稳住经济大盘。《通知》明确,对于2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影响暂时遇困的小微企业贷款(含个体工商户和小微企业主经营性贷款),鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息,延期贷款正常计息,免收罚息。同时还提出,鼓励政府性融资担保机构对有贷款延期需求的企业延长担保期限,继续提供增信支持。
提升长三角区域营商环境整体水平。2022年11月,国家发展改革委印发《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》(以下简称《行动方案》),指出到2025年,长三角区域资源要素有序自由流动,行政壁垒逐步消除,统一开放的市场体系基本建立。区域发展整体水平和效率进一步提升,市场化、法治化、国际化的一流营商环境率先建成,营商环境国际竞争力跃居世界前列。《行动方案》围绕深入推进市场化改革、加快推进法治化建设、推进更高水平协同开放、促进共商共建共治共享等方面提出具体举措,主要内容包括推进“一照多址”“一证多址”,健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制,持续深化“证照分离”改革等。
加强金融法治建设。2022年11月22日,2022金融街论坛年会平行论坛“治理体系与金融稳定”在北京举办,会上从多角度讨论了法治对于金融市场的引导规范作用、金融风险防范的保障作用以及金融创新的促进作用。一是完善多层次法律体系,防范化解金融风险。近年来我国已形成了多层次的法律体系,对金融细分行业的风险防范和化解作了不同程度的规定,为金融体系稳健运行奠定了制度基础;二是提高违法违规成本,形成更大威慑。证监会要始终坚持“严”的行政处罚主基调,形成“零容忍”强大震慑。始终坚持行政处罚的政治性、人民性,护航资本市场高质量发展,始终坚持发挥各方合力,推动构建立体追责体系。
推动金融支持房地产市场平稳健康发展。2022年11月23日,中国人民银行、银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(以下简称《通知》),从保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务等六个方面提出16项具体措施。《通知》明确释放了金融支持房地产平稳健康发展的政策信号,对于缓解房企资金链压力、提振购房者信心等具有积极作用,有助于促进房地产市场良性循环。在房地产融资方面,《通知》提出稳定房地产开发贷款投放,支持优质房地产企业发行债券融资等。
部署抓实抓好稳经济一揽子政策和接续措施。2022年11月22日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署抓实抓好稳经济一揽子政策和接续措施全面落地见效,巩固经济回稳向上基础;决定向地方派出督导工作组,督促前期已出台政策措施切实落地。其中要加大金融对实体经济支持力度。引导银行对普惠小微存量贷款适度让利,继续做好交通物流金融服务,加大对民营企业发债的支持力度,适时适度运用降准等货币政策工具,保持流动性合理充裕。
广东层面
复制推广营商环境创新试点改革举措。2022年11月,广东省人民政府办公厅发布《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出,复制推广的改革举措共涉及8大方面50项具体措施,涉及的内容包括进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制,健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制,持续提升投资和建设便利度等。其中,在持续提升投资和建设便利度方面,提出“推进社会投资项目‘用地清单制’改革”、“推行水电气暖等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理”、“开展联合验收‘一口受理’”等。广州、深圳市要抓住建设国家营商环境创新试点的契机,加大先行先试力度,为全国和全省优化营商环境工作探索更多创新经验。
进一步优化外商投资和营商环境。2022年11月8日,2022粤港澳大湾区全球招商大会海外分会场启动仪式在广州举行,面向全球展示广东高水平对外开放新格局及一流营商环境,进一步加强广东与发达经济体务实交流与合作。近年来,广东携手港澳积极推进大湾区建设,科技创新资源加快集聚,基础设施互联互通提速提质,规则衔接机制对接不断加强,宜居宜业优质生活圈逐步构建,珠海横琴、深圳前海、广州南沙等重大合作平台加快推进,大湾区综合实力显著增强,为外资企业投资广东、落户湾区创造了优良的营商环境。
我院营商环境服务介绍
广东南方金融创新研究院将协助相关金融部门优化营商环境宣传工作、开展优化金融营商环境的相关研究等,助力打造一流金融营商环境。
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