为了落实国家营商环境政策的要求，加强优化金融营商环境更好服务实体经济，帮助政府相关部门及时了解相关金融营商环境动态，我院每月梳理国家和广东省的金融营商环境动态信息，供各界人士、单位和机构组织参考。

国家层面

推动动产和权利融资业务健康发展。2022年10月9日，中国银保监会、中国人民银行联合印发《关于推动动产和权利融资业务健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以进一步营造公平便利营商环境为导向，以提高企业融资可得性为目标，推动银行机构加大创新力度，加强风险管理，在服务高质量发展过程中实现动产和权利融资业务持续健康发展。《指导意见》要求，银行机构要提升动产融资风险管控能力，强化动产和权利价值评估，实施分类信贷管理，对于供应链融资业务，可探索以线上为主开展贷款“三查”工作。要落实担保登记公示要求，规范在押动产管理和第三方监管合作，推进新技术在押品管控中的应用，并拓宽动产处置变现渠道。
金融进一步聚焦服务实体经济。2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京召开。党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，需要金融进一步聚焦服务实体经济，不断强化支持力度。一是要为实体经济营造良好的货币金融环境，进一步实施好稳健的货币政策，强化跨周期和逆周期调节，为促进经济增长、扩大就业、稳定物价、维护国际收支平衡营造良好的货币金融环境；二是需进一步鼓励引导金融机构加大对实体经济的信贷支持力度，用好政策性开发性金融工具，重点发力支持基础设施领域建设。在政策层面，需继续加大对中小银行发行永续债等资本补充工具的支持力度，健全金融机构可持续的资本补充机制。

持续深化“放管服”改革。2022年10月26日，国务院办公厅印发《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》（以下简称《方案》）。李克强总理在第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议上发表重要讲话，部署持续深化“放管服”改革，推进政府推进政府职能深刻转变，加快打造市场化法治化国际化营商环境，着力培育壮大市场主体，稳住宏观经济大盘，推动经济运行保持在合理区间。在金融方面，《方案》提出以下两点主要任务：一是指导政策性开发性银行用好用足政策性开发性金融工具额度和8000亿元新增信贷额度，优先支持专项债券项目建设，鼓励商业银行信贷资金等通过银团贷款、政府和社会资本合作（PPP）等方式，按照市场化原则加大对重要项目建设的中长期资金支持力度；二是鼓励金融机构积极创新贸易金融产品，提升贸易融资服务水平。支持金融机构按照市场化原则，为海外仓企业和项目提供定制化的信贷产品及出口信保等金融产品和服务。

进一步促进个体工商户发展。2022年10月26日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《促进个体工商户发展条例》（以下简称《条例》），自2022年11月1日起施行。《条例》共39条，聚焦当前个体工商户发展中面临的突出困难，作出有针对性的制度安排，促进个体工商户健康发展。一是明确个体工商户在社会主义市场经济中的地位和作用，国家持续深化“放管服”改革，优化营商环境，为个体工商户健康发展创造有利条件；二是完善促进个体工商户发展的工作机制，国务院市场监督管理部门会同有关部门加强对促进个体工商户发展工作的宏观指导、综合协调和监督检查；三是明确政府及其有关部门在促进个体工商户发展方面的职责要求，加强个体工商户公共服务平台体系建设，在金融、财税、资金、纾困帮扶、数字化发展、知识产权保护等方面为个体工商户给予支持。四是强化政府及其有关部门履职约束，加大个体工商户合法权益保护力度。

加大对实体经济重点领域支持。2022年10月28日，人民银行发布2022年三季度金融机构贷款投向统计报告显示，前三季度人民币贷款增加18.08万亿元，同比多增1.36万亿元，其中，工业中长期贷款、普惠金融领域贷款、绿色贷款等增速较快。与此同时，近期陆续披露的三季报也显示，多家A股上市银行加大了对实体经济重点领域和薄弱环节的支持。在狠抓政策落实、推动经济回稳向上的大环境下，保持信贷总量增长的稳定性仍是巩固经济企稳的关键，因此四季度银行体系信贷投放仍将保持一定增速。商业银行等金融机构将继续加大对实体经济重点领域和薄弱环节的支持，特别是满足房地产行业合理融资需求，进一步稳定市场主体发展信心、激发微观主体活力，提升服务实体经济能力，推动经济高质量发展。

复制推广营商环境创新试点改革举措。2022年10月31日，国务院办公厅发布《关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，2021年国务院部署在北京、上海、广州、重庆、杭州、深圳6个城市开展营商环境创新试点以来，形成了一批可复制推广的试点经验。为进一步扩大改革效果，推动全国营商环境整体改善，国务院决定在全国范围内复制推广一批营商环境创新试点改革举措。复制推广的改革举措共涉及九大方面，具体包括进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制，健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制，持续提升投资和建设便利度，更好支持市场主体创新发展，持续提升跨境贸易便利化水平，维护公平竞争秩序，进一步加强和创新监管，依法保护各类市场主体产权和合法权益，优化经常性涉企服务。其中，在支持市场主体创新发展方面，提出健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制，优化科技企业孵化器及众创空间信息变更管理模式等。

广东层面

今年前三季度广东本外币贷款余额增长11.5%。2022年10月12日，央行广州分行披露2022年前三季度广东金融统计数据。截至今年9月末，广东本外币贷款余额为24.27万元，比年初增加2.04万亿元，同比增长11.5%，增速比上月末高0.2个百分点。其中，住户贷款比年初增加4413亿元，同比少增2640亿元；企事业单位贷款比年初增加1.57万亿元，同比多增2166亿元。此外，截至9月末，广东本外币存款余额为31.6万亿元，比年初增加2.28万亿元，同比多增3627亿元，同比增速为10.2%。

广东数字政府基础能力均衡化发展全面提速。2022年10月31日，《广东省数字政府基础能力均衡化发展实施方案》（以下简称《实施方案》）正式印发，广东将探索建立数字政府建设对口帮扶机制，标志着广东数字政府基础能力均衡化发展全面提速，全力消除区域间“数字鸿沟”。《实施方案》提出诸多创新举措，包括全省首次提出建立数字政府建设对口帮扶机制，推动珠三角地区与粤东西北地区优势互补、协同发展；首次提出推行全省市场主体“省内迁移通办”，建设全省招商数据库，搭建全省招商引资信息平台，构建招商引资资源“一张图”等，有力支撑全省营商环境优化、产业有序转移和经济社会高质量发展。

我院营商环境服务介绍

广东南方金融创新研究院将协助相关金融部门优化营商环境宣传工作、开展优化金融营商环境的相关研究等，助力打造一流金融营商环境。