为了落实国家营商环境政策的要求，加强优化金融营商环境更好服务实体经济，帮助政府相关部门及时了解相关金融营商环境动态，我院每月梳理国家和广东省的金融营商环境动态信息，供各界人士、单位和机构组织参考。

国家层面

延长制造业缓税补缴期限。2022年9月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步延长制造业缓税补缴期限，加力助企纾困，进一步优化营商环境。对制造业中小微企业、个体工商户前期缓缴的所得税等“五税两费”，9月1日起期限届满后再延迟4个月补缴，涉及缓税4400亿元。同时，对制造业新增增值税留抵税额即申即退，到账平均时间压缩至2个工作日，预计今年后4个月再为制造业企业退税320亿元。

降低市场主体制度性交易成本。2022年9月25日，国务院办公厅发布《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》，为提振市场主体信心，助力市场主体发展，稳定宏观经济大盘提供了有力支撑。国家市场监督管理总局数据统计，2012年以来的10年间，我国民营企业数量从1085.7万户增长到4457.5万户，10年间翻了两番，民营企业在企业总量中的占比由79.4%提高到92.1%。同时，近年来全国各地通过顶层规划设计、基层探索落实，致力于培育营商环境沃壤，通过简政放权、放管结合，取消和下放了一批行政许可事项；放宽了小微企业、个体工商户登记经营场所限制。一系列“放管服”组合拳，不断增强市场主体的获得感和满意度。

进一步帮助市场主体减负纾困。2022年9月28日，李克强主持召开国务院常务会议，决定对部分行政事业性收费和保证金事项阶段性缓缴，进一步帮助市场主体减负纾困。稳增长稳就业保民生，关键是要保市场主体。要贯彻党中央、国务院部署，针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户和制造业困难大的实际，加大纾困力度，促进经济回稳定向上。在第四季度，再实行一批收费缓缴。一是缓缴耕地开垦费、污水和生活垃圾处理费等14项行政事业性收费，规模530多亿元，不收滞纳金。鼓励各地对地方涉企行政事业性收费实行缓缴，严禁乱收费；二是缓缴各类工程项目质量保证金，规模约630亿元；三是落实责任，言必行、行必果，确保市场主体受惠。

设立设备更新改造专项再贷款。2022年9月28日，中国人民银行设立设备更新改造专项再贷款，专项支持金融机构以不高于3.2%的利率向制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等设备更新改造提供贷款，设备更新改造专项再贷款额度为2000亿元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构，按照金融机构发放符合要求的贷款本金100%提供资金支持。设备更新改造专项再贷款的设立有利于扩大制造业市场需求，推动消费恢复成为经济拉动主力，有助于中小企业发展。

推动动产和权利融资业务。2022年9月，中国银保监会和中国人民银行联合印发了《关于推动动产和权利融资业务健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），为提高企业融资可得性，要加大动产和权利融资服务力度，充分发挥动产和权利融资对薄弱领域的支持作用，加强动产和权利融资差异化管理。一方面，支持银行机构深化动产和权利融资业务创新，提升应收账款融资服务质效，优化商品和货权融资业务，发展基于供应链的应收账款融资、存货担保融资等业务，积极开发体系化、全场景的数字供应链金融产品。另一方面，要求银行机构提升动产融资风险管控能力，落实担保登记公示要求。

普惠金融支持乡村振兴发展。2022年9月，人民银行联合相关部门印发《陕西省铜川市普惠金融改革试验区总体方案》《浙江省丽水市普惠金融服务乡村振兴改革试验区总体方案》《四川省成都市普惠金融服务乡村振兴改革试验区总体方案》三地普惠金融改革试验区总体方案，有助于在三地开展普惠金融改革试验，探索普惠金融服务乡村振兴的有效路径，同时有利于形成错位发展、各具特色的区域金融改革格局，为全国普惠金融发展进一步积累可复制可推广的经验。

广东层面

支持南沙粤港澳重大合作平台建设。为深入贯彻落实国务院《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》），引领金融业大力支持南沙粤港澳重大合作平台建设，2022年9月15日下午，广东银保监局在南沙召开座谈会，围绕促进粤港澳金融市场互联互通、建设高水平开放门户、加强金融规则衔接和机制对接等听取银行保险机构意见建议。近年来，南沙金融业迅猛发展，实力显著增强，在特色金融、平台建设、业务创新等方面取得积极成效，未来南沙将围绕《南沙方案》部署，从粤港澳金融合作、特色金融体系、重大金融服务平台等方面继续发力。同时，在打造优化金融营商环境新高地方面，要加强机构集聚，深化“放管服”改革，强化数字监管，积极推广简政放权政策。

推动广东省首批科技创新再贷款落地。科技创新再贷款是人民银行会同科技部、工信部创设的一项货币政策工具，人民银行广州分行积极推动政策在广东落实落地，支持金融机构加大对科技企业信贷投入，强化金融对科技创新的支撑作用。2022年4月，农业银行湛江分行利用科技创新再贷款的政策红利，通过“专精特新小巨人贷”产品为广东某新能源公司发放贷款。截至2022年8月末，21家全国性银行在粤分支机构发放符合政策要求的贷款635.5亿元，加权平均利率3.95%，惠及科技企业4497家。在政策带动下，广东科技型中小企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业贷款余额同比分别增长29.7%、24.5%和68.4%，比全部贷款增速分别高17.4个、12.2个、56.1个百分点。下一步，人民银行广州分行将继续落实好稳经济一揽子政策措施，用好用足科技创新再贷款等货币政策工具，引导金融机构继续为科技创新发展提供合理充裕、持续稳定的资金支持。

推动中小微企业首贷贴息工作。2022年9月30日，广东省地方金融监管局印发《2022年广东省中小微企业和个体工商户首贷贴息工作指引》，贴息总额为6000万元，以规范广东省中小微企业和个体工商户首贷贴息资金管理，提高资金使用效率，进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展。相关政府部门负责首贷贴息政策的宣贯，同时加强对首贷贴息政策引导。

我院营商环境服务介绍

广东南方金融创新研究院将协助相关金融部门优化营商环境宣传工作、开展优化金融营商环境的相关研究等，助力打造一流金融营商环境。